考公考编交流第二篇——考试入编的意义与招录渠道

这个系列当中，我力求以通俗易懂的文字，和大家交流探讨考公考编的所思见闻。行文难免存有疏漏，倘若各位发现谬误或是想要补充观点，欢迎提出宝贵的建议。

一、考试入编意义何在

上一期我们简要阐释了编制的含义，本篇将围绕获取编制的途径展开分享。平日里我们时常提及“考公考编”，不少人会心生疑问：为何进入体制大多需要参加考试？反观父辈、祖辈所处的时期，还存在分配、招聘乃至承袭任职等入职方式。

以史为鉴，我国历代选官体系历经世卿世禄制、军功爵制、察举征辟制、九品中正制、科举制数个发展阶段。整体演进脉络清晰可见：选人用人的评判标尺，由血缘门第、军功高低，逐步过渡到德行品行、家世背景，最终确立以考试成绩作为核心选拔依据。漫长的制度沿革，印证了考试选拔与生俱来的相对公平，也奠定了当下“逢进必考”制度的合理性与必要性。

两项现行招录制度确立时间：

（一）公务员。1993年《国家公务员暂行条例》正式施行，1994年人事部印发《国家公务员录用暂行规定》，并举办首届中央国家机关招录考试，公务员考试录用制度就此正式确立。

（二）事业单位。2005年人事部出台《事业单位公开招聘人员暂行规定》，于2006年1月1日落地实施，明确事业单位新进工作人员原则上实行公开招聘，全面落实逢进必考。

二、如今都有哪些考试可以入编

上一期已经划分行政编制、事业编制两大类别。那么想要取得这两类编制，可以参与哪些招录考试，又有哪些考试仅为合同制招录、无法取得正式编制？

（一）行政编制（公务员）招录渠道

国家公务员考试（国考）

由国家公务员局统一组织，招录岗位归属中央部委、垂直管理系统，例如公安、税务、海关、海事等单位，岗位覆盖全国各地。

各省公务员招录（省考）

由各省自行统筹开展，岗位以省市县乡四级地方机关为主，公安分局、街道办、司法局等属地单位大多设置于此。北京地区单独开展北京市公务员招录，也就是大家常说的京考，面向首都属地机关选拔工作人员。

定向选调、普通选调生考试

面向应届高校毕业生开设，属于公务员序列。定向选调重点选拔优秀应届学子进入省市机关；普通选调生入职之后一般下沉基层历练，服务地方建设。

补充提示：公安系统还会设置公安院校联考，仅限公安专业应届毕业生报考，也是入警取得行政编制的专属途径。

（二）事业编制招录渠道

（1）事业单位统考

各地人社局统一安排笔试，岗位包含学校、医院、科研院所、文旅场馆等，分为综合管理、专业技术、工勤技能三类。北京各区的事业单位招聘既有全市统一笔试，也存有部分区级自主招考岗位。

（2）单位自主招聘

高层次人才、紧缺专业技术岗位，经过人社部门审批之后，可以单独发布招考公告，大多侧重于面试、实操考核，入职之后同样拥有事业编制。

（三）容易混淆、不带正式编制的各类招考

很多名称带有“招聘”的考试并不落实编制，这里一并厘清，避免大家备考走弯路。

1.辅警、政务外包、派遣人员：公安辅警、政务大厅辅助人员最为常见，签订劳动合同，由第三方派遣或者单位直接聘用，薪资由财政保障，但不属于行政编制。

2.国企招聘：国有企业属于全民所有制企业，企业自主订立用工合同，不存在行政、事业编制。薪资待遇整体稳定，但人事管理遵循企业制度，和体制机关并不相通。

3.社区工作者、网格员：属于基层服务岗位，享受专项补贴，大多实行聘用管理，并不自带编制，仅部分地区出台定向报考公考的优待政策。

更为详尽的区分讲解我将在后续文字中体现，作为系列第二篇，谨以此文，献给各位有志投身体制、为祖国发展、民族复兴、人民幸福事业贡献一份力量的同志们。